「村落式」治理：以村为单位，自己定谁能挖、在哪挖、挖多久

管虫草，最细的一层不是省、不是县，而是村。

一、研究的建议

农牧民应投入一定的人力、物力，自主开展「村落式」治理机制：以村为单位，在本村的文化和习俗背景下，以农牧民增收为前提，限定采挖人群，并勘探和考查虫草的分布与生长情况，合理布局采挖的空间与期限。

一句话：自家的山，自家定规矩。

二、这套办法为什么管用

• 人熟：谁家该上山、谁家已经挖过，村里一清二楚；
• 地熟：哪条沟今年该歇、哪面坡出草，站上《虫草是「一片一片」长的》讲过分布的斑块状；
• 利害相关：挖坏的是自家明年的收成。

站上《把草山包出去》讲过：牧民在承包合同里，会专门写一句「不能破坏植被」。

三、它和政府的管理是什么关系

互补。

• 政府：定证、定期、定量，站上《年度采集计划》讲过；
• 村里：把这些数落到每家每户、每条沟。

资料里也写了另一条建议：农牧民自主成立协会组织，提高谈判能力——让分散的卖家在价格上不至于被动。

四、我们在产区看到的样子

站上《收草台上的规矩》《一个乡的采挖账》讲过：

• 采挖季前，村里开会定规矩；
• 外来的人进不了沟：站上《卡子、挖草证和草山费》讲过；
• 挖完回填，垃圾带下山。

五、一句话

最有效的保护，往往不是罚款，而是让守规矩的人自己当监督员。